I- La pauvreté, un phénomène multiforme

La pauvreté monétaire est évalué d'un point de vue relatif en mesurant les inégalités. La pauvreté est définie par un niveau de vie < à 60 % du niveau de vie médian, le niveau de vie étant lui même calculé en divisant le revenu disponible d'un ménage par le nombre de d'unité de consommation qui le compose.

II- Les dispositifs d'insertion mis en place contre la pauvreté

• Le droit aux ressources permet à certaines catégories de personnes vivant sous le seuil de pauvreté d'avoir des aides suivants leurs situations comme le minimum vieillesse, l'Allocation Adulte Handicapée, l'Allocation de de solidarité spécifique, le Revenu de Solidarité Active et les prestations de la CAF.

• La loi Besson du 31 mai 1990 consacre le droit au logement et dispose que garantir le droit au logement constitue un devoir de solidarité pour l'ensemble de la nation.

• Les plans régionaux pour l'accès à la prévention et aux soins ont pour objectif d'améliorer l'accès à la prévention et aux soins des personnes en situation de précarité. Il a été crée la CMU et l'aide médicale état.

• Le droit à l'emploi est inscrit dans la déclaration universelle des droits de l'homme de 1948. Pour cela il existe le Pôle Emploi et il y a été crée différents contrat de travail d'accompagnement et d'insertion.

• L'Agence Nationale de Lutte Contre l'Illétrisme se bat pour permettre l'accès de tous aux savoirs de base.

• L'apprentissage associatif des droits civils et le droit d'inscription sur les listes électorales permet aux plus démunis d'accéder au même droits que les autre citoyens.

• La mise en service du SAMU social par le 115 est un droit à l'urgence sociale. Ses missions sont d'évaluer l'urgence et de proposer une réponse.

• Le traitement des situations de sur-endettement se fait par une commission de sur-endettement et se fait au préalable par une procédure amiable devant cette commission devant faciliter l'établissement d'un accord entre créanciers et débiteurs.

III- La lutte contre l'exclusion et la protection sociale

La lutte contre l'exclusion s'impose également comme un thème majeur de la politique sociale communautaire. La lutte contre la pauvreté est ainsi devenu un nouveau pan de la protection sociale, protection sociale aujourd'hui assise sur la citoyenneté et non plus sur la seule activité professionnelle.